兵团一二八团航空航天产业园区

• 【投资阿合奇县】2017年阿合奇县政府工作报告

  在阿合奇县第十六届人民代表大会第三次会议上阿合奇县人民政府县长努尔夏提·铁来西各位代表：现在，我代表阿合奇县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是全面建成小康社会的关键一年。一年来，在州委、州人民政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在华能集团、无锡市及社会各界的无私援助下，县人民政府团结带领全县各族干部群众，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以社会稳定和长治久安总目标为统领，积极适应经济发展新常态、坚定不移贯彻新发展理念，统筹推动社会稳定、经济发展、民生建设、民族团结、宗教和谐等方面工作，实现了经济社会各项事业健康协调快速发展。2017年，全县预计完成生产总值9.0264亿元(现价)，同比增长8%。完成全社会固定资产投资11.27亿元，同比增长34%。公共财政预算收入0.9139亿元，同比增长11.45%。社会消费品零售总额1.33亿元，同比增长9%。招商引资到位资金5.7亿元，同比增长10%。农牧民人均纯收入6817元，同比增加907元，增长15.35%。城镇居民人均可支配收入27863元，同比增长9.5%。人口自然增长率为11.18‰。 （一）社会大局持续稳定。(略) （二）经济结构不断调整优化。1.农业农村经济持续稳定发展。深入推进农业供给侧结构性改革，全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，探索推进特色农业订单产销模式，扩大特色经济作物种植规模，积极促进设施农业提质增效。2017年，全县完成粮食作物播种面积22288.4亩，经济作物5246亩，其他作物45060亩。戈壁设施农业单棚最高产量突破12吨，棚均收益达1.7万元。农业总产值5997万元，同比增长29%。大力推进牲畜品种改良，完成黄牛冷配1062头，试点开展柯尔克孜马品种改良87匹，引进青海大通牦牛100头，储备饲草料12.1万吨。全县牲畜存栏39.72万头(只)，适龄母畜存栏30.49万头(只)，幼畜成活数24.92万头(只)，成活率97.8%，商品畜12.36万头(只)，商品率44.6%。2.工业经济保持稳中向好。2017年，全县预计实现工业增加值1.23亿元，同比增长5.9%。华能托什干河别迭里水电站平稳运行，完成发电量9.08亿千瓦时。孔吾拉齐水库工程已完成导流洞、溢洪洞建设，累计完成投资9600万元。奥依阿额孜水利枢纽工程列入全国《水利改革发展“十三五”规划》，已完成移民实物调查结果确认、用地勘界招投标及移民安置方案编制，可行性研究报告已经水利部审查进入修改阶段。3.非公有制经济健康发展。成功申报短平快项目3个，争取扶持资金105万元，解决固定就业岗位100余个，带动季节性就业470余人。小微企业产业园区二期(劳保用品针织车间)工程前期工作已完成，项目建成后可提供就业岗位100余个。4.民俗文化旅游产业发展步伐不断加快。柯尔克孜非遗小镇建设全面启动，投入资金210万元在赛马场和非遗小镇打造了独具特色的“文化墙”，全方位展示了柯尔克孜优秀传统文化。小木孜都克旅游公路建设已接近尾声，居素普·玛玛依纪念馆开工建设，柯尔克孜博物馆进入筹备阶段。今年3月，非遗小镇(民俗文化村)被国家民委命名为第二批中国少数民族特色村寨，成为本批克州唯一入选的特色村。2017年，全县共接待游客5.4万人次，旅游消费1380万元。5.劳务产业发展成果得到巩固。2017年，共转移输出城乡劳动力5408人次(其中疆外输出1588人次，疆内输出3820人次)，实现劳务创收8800万元。组织90名富余劳动力赴阿拉尔市务工，实现就近就业。6.沙棘产业初具规模。充分挖掘丰富的戈壁资源和土壤特点，积极探索以戈壁沙棘为主的新型产业，不断夯实戈壁沙棘产业在扶贫开发中的主导作用。目前，全县戈壁沙棘种植面积已扩大到6万亩，其中挂果1.2万亩，每年可带动2000余名农村富余劳动力参与季节性沙棘采摘，创收120余万元。新疆金之源生物科技有限责任公司目前已有沙棘原浆、沙棘果汁、沙棘茶叶、沙棘胶囊、沙棘精油等20余种产品投入市场，沙棘产业已逐步形成集种植管理采收加工销售为一体的产业链。 （三）城乡基础设施建设步伐加快。紧紧抓住基础设施建设这个龙头和“牛鼻子”，把固定资产投资当作保稳定、稳增长、夯实发展基础的“顶梁柱”，全力以赴抓好城镇、交通、水利等事关全局的基础设施建设，投资11.27亿元实施固定资产投资项目40个，固定资产投资实现了新跨越，为经济社会发展提供了强大的支撑。库兰萨日克乡山洪防治、哈拉布拉克乡防洪堤等防洪工程加快推进，建设防洪堤6.14公里，泄洪渠1.2公里。2017年高效节水建设项目等8个农田水利设施建设项目顺利完工。阿合奇镇佳朗奇二号大桥及引道工程开工建设，G219线阿合奇至哈拉峻公路建设项目有序推进，关系长远发展的交通、水利等基础设施条件进一步改善。 （四）民生福祉持续增进。深入贯彻以人民为中心的发展思想，持续实施“民生建设年”活动，全年民生支出10.635亿元，占公共财政支出的71%，一大批惠民举措落地实施，群众获得感明显增强。1.坚持扶贫惠民，脱贫攻坚战取得新进展。全面落实“六个精准”“五个一批”和“十一大专项行动”，着力形成促进农牧民增收的长效机制。统筹乡村各支力量扎实开展扶贫建档立卡信息再复核工作，确定建档立卡贫困人口3816户16010人，其中稳定脱贫1053户4277人。实施易地扶贫搬迁68户269人，发放扶贫小额信贷927户2977.3万元。实施财政扶贫资金项目46个、抵边村项目48个、非抵边村项目75个，涉及资金2.87亿元。2017年，全县709户2924人实现脱贫，克孜宫拜孜村、博孜塔拉村、别迭里村3个贫困村退出。2.坚持教育惠民，教育事业不断进步。投入资金1340万元新建农村学前双语幼儿园4所，2495名适龄儿童实现就近就地入园，学前三年免费双语教育实现全覆盖。不断巩固提高义务教育均衡发展成果，全县共有107人考取内初班，61人考取内高班，高中阶段升学率达100%。职业教育步入正轨，职业高中在校学生达200人，首届毕业生就业率达100%。资助贫困大学生375人次，发放资助金192万元。3.坚持就业惠民，就业形势保持稳定。始终把增加就业作为优先目标，大力推进固定资产投资促就业，突出抓好未就业高校毕业生及80、90后无业青年的就业创业服务工作。2017年，实现城镇新增就业1008人，城镇登记失业率为1.41%，开展职业技能培训3142人次，农村富余劳动力转移就业11023人次。4.坚持社保惠民，社会保障体系不断完善。全面推进社会保险全民参保计划，各项社会保险参保人数达到74540人次。城乡居民医疗保险正式并轨，参保33453人，参保率99%。积极实施城乡低保提升工程和社会救助工程，扎实做好“双集中”供养，全年保障困难群众5518户16221人，发放低保金4563.589万元，集中供养五保老人45人，孤儿86人。5.坚持医疗惠民，全民健康水平得到提升。全民健康体检惠及45294名各族群众，实现城乡居民全覆盖。县级公立医院改革稳步推进，医学会、医疗服务健康联合体正式成立，分级诊疗全面启动，公立医院药占比下降到29.72%(不含中药饮片)。投入资金1500万元新建县人民医院门诊楼，投入资金1450万元推进哈拉奇乡、色帕巴依乡、苏木塔什乡等乡(镇)卫生院标准化建设。家庭医生签约服务工作不断推广，签约家庭6297户31488人。狠抓违法生育专项治理，农牧民有效领证率12.61%，累计享受各项奖励对象1055户，发放各项奖励金1564.58万元。6.坚持安居惠民，积极推进安居乐业。通过集中新建、原址整治、配套设施等方式，大力实施社会主义新农村建设，投入资金5598万元实施整村推进建房点16个，建设平房766户、多层住宅808户，已竣工722户;400套公共租赁房已开工建设;491套城市棚户区改造工程191套已完工、200套已开工建设、货币化补偿60户，各族群众的居住条件进一步改善，农村人居环境质量得到有效提升。7.坚持暖心惠民，农村生产生活条件进一步改善。加快完善农牧区水、电、路等基础设施建设，投入资金1623万元实施农村饮水安全项目18个，解决了1572户6830人、11.6万头牲畜饮水安全问题。坚持从小处着眼、实处入手，大力推进厕所革命，为各乡(镇)配备环保厕所100个。投入资金6866万元建设农村公路110公里。新建改造10千伏线路12.125千米，0.4千伏线路18.74千米。顺利完成阿合奇县通讯网络归属调整至克州工作。建好用好村级“十二个文化阵地”，成立基层十二支文化队伍，开展各类宣传、文艺活动55场次，受益群众达2万余人次。“送电影下乡”活动累计放映电影432场次。8.坚持兴边惠民，边境一线和谐稳定得到巩固。以“兴边富民行动”项目为抓手，促进少数民族和边境地区经济发展，申报2017年少数民族发展项目17个，涉及资金2481万元，已完工15个。为4665名边民发放补贴559.8万元，2193名护边员补贴由800-1000元提升到2000-2600元。9.坚持安全惠民，各族群众安全感不断提高。积极健全完善突发事件应急体系建设，组织现场应急疏散紧急救援演练210余场次，预防和处置各类突发事件的能力不断提高。市场监管体系进一步健全，公众饮食用药安全得到有效保障。紧盯安全生产事故易发薄弱环节、隐患薄弱点，扎实开展“一查三治”专项活动和安全生产大检查，全年未发生生产安全事故，确保了各族群众生命财产安全。高度重视信访工作，妥善处理群众来信来访，从源头上预防和化解了社会矛盾。 （五）民族宗教和睦和谐。始终把民族团结作为维护社会稳定的基石，大力开展马克思主义“五观”“三个离不开”和“五个认同”教育，深入推进“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，全面启动民族团结“结亲周”活动，全县4134名干部与6416户群众结对认亲，走访见面5.62万人次，举办各类联谊活动5020场(次)，送去慰问金200余万元，在全社会形成了民族团结的浓厚氛围。(略) （六）生态文明建设成效显著。牢固树立“环保优先、生态立县”的绿色发展理念，以打造宜居生态县城为目标，大力开展戈壁荒滩植树造林工程、湿地保护工程，全面启动河长制工作制度，充分做好“水文章”。完成植树造林1.4万亩，实施新一轮草原生态补助面积1160万亩，发放补助奖励资金4020万元，建设草原围栏88.4万亩。托什干河国家湿地公园已完成前期工作。佳朗奇村河道整治一期、二期工程已基本完工，形成了“水、岸、滩、堤、路”大型生态湿地景观带。积极开展县乡村三级环境整治，加快推进新老城区污水处理厂改扩建工程，边境小县人居环境明显改观。 （七）对口援疆工作扎实推进。全面贯彻落实第六次全国对口援疆工作会议，紧扣“六个坚定不移”，积极协调配合华能集团、无锡市实施了安居富民、教育、卫生、人才等民生项目，2017年，华能集团公司投入援助资金770万元实施援疆项目3个。无锡市投入援助资金4846万元实施援疆项目11个。无锡市建筑科研设计院入驻阿合奇县设立分院，成功举办无锡·阿合奇对口支援十周年庆祝活动，促进了援受双方不同层次、形式多样的交往交流交融。不断深化与昌吉州奇台县、吉木萨尔县的沟通交流，在教育、卫生、干部交流、特色产业发展等方面实施了一系列帮扶行动。 （八）政府自身建设切实加强。始终坚持在党的领导下，依法全面履行政府职责，自觉接受人大及其常委会依法监督，认真接受人民政协民主监督和社会各界监督，办理人大代表建议20件、政协委员提案34件，办复率达100%。建立健全政府常务会议会前学法制度、政府法律顾问制度，扎实开展“七五”普法，不断强化政务公开和政务服务，法治政府建设步伐进一步加快。全面推进“放、管、服”改革，行政审批事项精简到80项，“多证合一”登记制度全面实施，全年办理行政审批事项3052项，优化政务服务取得显著成效。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“学转促”和整顿干部作风专项活动，坚决执行中央八项规定和自治区党委、州委十条规定，刹住了“四风”“四气”蔓延势头，推动了政风明显好转。全面落实党风廉政建设主体责任，狠抓扶贫领域监督执纪问责，依法加强政府投资项目跟踪审计和经济责任审计工作，严肃查处违纪违规行为。各位代表，过去一年所取得的成绩，是党中央、国务院和各级党委、政府坚强领导的结果，是社会各界大力支持和援疆省市、企业无私援助的结果，是全县各族干部群众共同团结奋斗的结果，也是人大代表、政协委员辛勤努力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众、驻县部队、武警官兵和公安干警，向援疆干部及其亲属，向所有支持阿合奇县改革发展稳定的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着一些问题和薄弱环节，主要表现在：反恐维稳形势依然严峻复杂，社会稳定的基础还不牢固;传统产业增收难度大，工业基础薄弱，财政收支矛盾突出;脱贫攻坚的产业支撑能力不强，部分贫困群众存在“等、靠、要”思想，主体作用发挥不够;基层基础薄弱和部分干部聚焦总目标不到位、政策落实棚架、“四风”“四气”严重等方面问题还没有根本改变。面对困难和问题，我们要勇于担当、迎难而上，以创新的思维、必胜的勇气，下大力气来解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，面对稳定发展两个“三期叠加”的复杂形势，我们必须聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标，充分抓住难得的历史机遇、战略机遇、政策机遇、改革机遇和发展机遇，以“功成不必在我”的精神境界，“功成必须有我”的责任担当，坚定信心、乘势而上，加快建设让党中央放心、各族群众安居乐业的纯美阿合奇。2018年经济社会发展的总体要求：始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实党中央关于新疆工作的大政方针，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，认真践行新发展理念，按照“一个牢记、三个到位、一个建好”的要求，加快建设和谐稳定、健康发展、民族团结、宗教和睦、民心向党、边防稳固、生态优美、根基牢固的纯美阿合奇!2018年经济社会发展的主要预期目标：力争全县实现地区生产总值9.89亿元，同比增长9.52%。全社会固定资产投资完成12.98亿元，同比增长15.2%;公共财政预算收入完成1.005亿元，同比增长10%;社会消费品零售总额1.49亿元，同比增长11.8%;招商引资到位资金6.91亿元，同比增长10.2%;城镇居民人均可支配收入30399元，同比增长9.1%;农牧民人均纯收入7805元，同比增长14.5%;人口自然增长率控制在12.5‰以内。实现上述目标，要重点抓好以下几方面工作： （一）全面深入落实党的十九大精神，奋力开创和谐稳定的新局面。(略) （二）全面深入落实党的十九大精神，奋力开创改革发展的新局面。坚持“稳中求进”总基调，积极培育发展特色优势产业，不断强化基础设施建设，着力补齐发展短板，促进经济平稳健康发展。1.强化基础设施建设。充分发挥投资对经济增长的关键性带动作用，积极推行PPP模式，着力抓好交通、水利、住房等重大基础设施建设，力争完成全社会固定资产投资12.98亿元，较2017年增长15.2%，为助力脱贫攻坚、促进经济发展提供有力支撑。加快推进G219线色帕巴依乡至阿合奇、G219线阿合奇至哈拉峻开工建设，全面完成别迭里村-恰勒马提等农村公路建设项目，加快实施阿合奇镇佳朗奇二号大桥及引道工程，启动阿合奇县支线机场选址报告、航行服务研究、飞机性能分析专项报告编制工作。继续实施好农村饮水安全工程，加快完成哈拉奇乡排洪渠工程(二期)、哈拉布拉克乡防洪堤工程、佳朗奇村阿勒克木渠首改造工程，推进佳朗奇新城应急防洪工程、色帕巴依乡防洪堤工程等4个防洪工程的前期及项目申报，切实补齐全县水利短板。以规划为引领，统筹推进城乡建设，推进宜居城市建设，优化城市生产、生活、生态布局，加快供电、供排水、供气、供热、地下管网等基础设施建设，不断提升运行服务能力。2.大力发展实体经济。一是稳步推进农牧业现代化进程。坚持以市场需求为导向，以提高农业的质量和效益为目标，充分挖掘农牧业发展潜力，稳步推进农业供给侧结构性改革。通过发展订单农业、加强技术服务和田间管理等方式，促进大蒜、马铃薯、青贮玉米等特色优势作物规模化种植。加快完成哈拉布拉克乡5000亩高产示范项目建设。继续调优戈壁设施农业种植经营结构，加大反季节果蔬和新品种试种力度，不断促进戈壁设施农业提质增效。紧扣“预防”和“品种改良”两个主要抓手，全面加强“六大体系”建设，探索实施人草畜三配套经营模式和草畜联营合作模式，规范畜牧养殖合作社生产经营模式，积极扶持牦牛、柯尔克孜马等特色养殖业，推进畜牧业经营方式向规模化、标准化养殖转变。认真兑现各项强农惠农补贴，提高农牧民发展生产的积极性。二是加快推动工业提质增效。全面落实小微企业发展优惠政策，加快推进小微产业园区二期工程建设，进一步完善园区配套设施，深入推进纺织服装、“短平快”项目发展，实行企业投资项目管理负面清单制度、试点市场准入负面清单制度，不断改善企业投资环境。三是加快发展现代服务业。依托非遗小镇全国少数民族特色村寨的示范和辐射作用，全面推进非遗小镇游客中心兼非遗工厂、特色街坊、猎鹰场建设，积极发展农(牧)家乐、传统民俗文化活动、旅游文化等项目，加大宣传推介力度，提升旅游服务水平，打造独具特色的柯尔克孜优秀传统文化旅游品牌。3.加快优势资源开发利用。大力实施以水能开发为重点的优势资源转换战略，加快完成奥依阿额孜水利枢纽工程的初步设计审批，全力推进孔吾拉齐水库完工，力争2018年底投入使用，确保工程早日惠及群众。扎实推进戈壁沙棘规模化、标准化种植，力争戈壁沙棘种植面积达到7万亩，挂果1.5万亩，大力实施原产地保护工程和果园基地注册，进一步提高产品附加值、延伸产业链，不断做大做强做优沙棘产业。同时，以戈壁沙棘产业为引导，带动大麦、胡麻、大豆、大蒜、土豆、有机畜产品等特色农副产品深加工行业发展，打好“高原有机牌”。 （三）全面深入落实党的十九大精神，奋力开创民生改善的新局面。始终坚持以人民为中心的发展思想，加快实施九大惠民工程，确保财政支出80%以上用于民生建设，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展，不断满足全县各族群众日益增长的美好生活需要。1.奋力打赢脱贫攻坚战。紧紧围绕三年脱贫攻坚方案，紧扣“两不愁、三保障”“一高于、一接近”目标任务，认真落实“五个一批”“六个精准”“五大抓手”要求，以解决边境一线、高寒山区等深度贫困区域突出制约问题为重点，以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手，不断健全专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫、协作扶贫“五位一体”协同攻坚机制，全力实施好“十一大专项行动”，统筹整合使用财政涉农资金，注重扶贫同扶志相结合，集中力量攻难点、抓重点，补短板、强弱项，全力以赴啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”，确保2018年3个贫困村整村退出，561户2269人彻底脱贫，阿合奇县如期脱贫“摘帽”，做到脱真贫、真脱贫。2.优先发展教育事业。在巩固义务教育均衡发展的基础上，加强师资培养，推进城乡教师合理交流，加大教育资源向农村、牧区、向边远薄弱学校倾斜力度，稳步提高双语教育教学水平和教育质量，积极谋划恢复普通高中各项工作，深入推进义务教育优质均衡发展。持续巩固学前三年免费双语教育入园率，确保应入进入。大力促进教育公平，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。大力发展以就业为导向的现代职业教育，实现初高中未就业毕业生职业技术培训全覆盖，普职比达到7:3。3.提高就业质量。就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。以抓好80、90后青年就业为主体，以强化技能和双语培训为支撑，以推动就近就地和劳务输出转移就业为重点，着力解决普通高校毕业生、农村富余劳动力、“两后生”三类群体就业。进一步健全完善就业服务体系，多渠道搭建就业创业平台，保证零就业家庭24小时动态清零。力争2018年实现城镇新增就业900人，职业技能培训3000人次，城镇登记失业率控制在4%以内，应届高校毕业生就业率达到90%以上。劳务输出人员巩固在4700人以上(其中疆外1200人，疆内3500人)，劳务创收8000万元。4.加强社会保障体系建设。积极推进“全民参保计划”，大力实施城乡低保提升工程，力争城乡居民各类保险参保率达到95%以上，最低生活保障实现应保尽保。加快完善统一的城乡居民基本医疗保险工作进度，推进跨省异地就医直接结算。不断推动社会救助、社会福利、优抚安置等社会保障事业发展，继续抓好有意愿的“五保”老人和孤儿集中供(收)养救助工作。5.努力使各族群众“住有所居”。切实抓好公共租赁住房、城市棚户区改造、棚改安置房等住房保障建设工作，进一步整合安居富民、定居兴牧、易地扶贫搬迁、脱贫攻坚等资金资源，加大农村贫困群体建房支持力度，采取差别化补助政策，妥善解决贫困群众住房问题，全年力争完成保障性住房400套、各类棚户区改造56套，安居富民房761套、定居兴牧房379套的建设任务。7.推动文化事业发展。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，引导各族群众增强“四个自信”，更加自觉地爱党、爱国、爱社会主义。加快推进居素甫·玛玛依大师纪念馆和柯尔克孜博物馆建设进度，大力实施以《玛纳斯》等为代表的非物质文化遗产的挖掘、传承和发展。全面完成科技文化体育中心和全民健身中心建设，加强各乡(镇)场标准文化大院、村(社区)综合文化服务中心建设，加快构建现代公共文化服务体系。继续实施“村村通”“东风工程”、农家书屋、农村电影放映等文化惠民系列工程，充分发挥十二个文化阵地和十二支文化队伍作用，大力开展农牧民喜闻乐见的文体活动和全民健身运动，丰富各族群众的精神文化生活。8.实施兴边惠民工程。认真落实国家、自治区普惠边民、优惠护边员的各项政策，确保边民补贴资金及时足额兑付。全面落实“五管齐下”举措，积极加强边境地区基础设施建设，大力实施边境一线通达工程、边民住房改善工程、边民安全饮水工程和边境公共服务提升工程，大力改善边民生产生活条件。9.加强和创新社会治理。积极发挥“三调联动”作用，切实把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。健全防灾减灾救灾体系，强化救援队伍、物资保障、应急平台、基层应急能力建设，加大重点风险隐患排查力度，提升突发事件应急处置能力和保障水平。加强食品药品安全监管，完善全程追溯体系，让群众吃得放心、用得安心。强化安全生产监管，严格落实安全生产责任制，切实抓好道路交通、建筑消防、加油站、加气站等重点领域、重点环节、重点部位的安全监管工作，坚决遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。 （四）全面深入落实党的十九大精神，奋力开创民族团结的新局面。全面贯彻党的民族政策，深入开展民族团结进步教育，积极引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”思想，铸牢中华民族共同体意识。按照“一月一主题”和“十个一”要求，持续深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，引领各族干部群众开展多层次多形式的交往互动。推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，使各族群众学习在一起、生活在一起、工作在一起，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。 （五）全面深入落实党的十九大精神，奋力开创宗教和谐的新局面。(略) （六）全面深入落实党的十九大精神，奋力开创边境巩固的新局面。(略) （七）全面深入落实党的十九大精神，奋力开创生态良好的新局面。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，牢固树立社会主义生态文明观，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”制度，加快建立健全生态环境保护考核办法和责任追究制度，实行生态环境损害责任终身追究制度，不断加大环境执法监管力度，确保生态环境安全。严格执行规划和项目建设环境影响评价制度，建立产业准入负面清单、严守生态保护“红线”，严禁“三高”项目进驻，突出抓好对水、大气、土壤、重金属的污染防治，加大饮用水水源地及地表水保护力度，严格落实河长制，确保境内主要河流水质达标率继续保持100%。深入开展美丽乡村建设，加快推进城镇环境综合整治，进一步改善城乡环境质量。大力实施生态保护修复、天然林资源保护、戈壁荒滩造林、湿地保护、野生动植物保护、退耕还林还草等重点工程，全面落实草原生态保护补助奖励政策，全力推进国家湿地公园试点(一期)项目建设，努力建设天蓝地绿水清的纯美阿合奇。 （八）全面深入落实党的十九大精神，奋力开创对口援疆工作新局面。认真贯彻落实第六次全国对口援疆工作会议精神，继续贯彻“五个必须坚持”重要原则，始终紧扣“六个更加注重”重点任务，做到“六个坚定不移”，着力在推进脱贫攻坚、推进产业援疆、推进教育援疆、推进干部人才援疆、推进交往交流交融、推进基层建设六个方面，推动对口援疆工作深入融合，发挥综合效益。2018年，无锡市计划投入援助资金5246万元，实施援疆项目13个，华能集团公司计划投入援助资金750万元，实施援疆项目7个。 （九）全面深入落实党的十九大精神，奋力开创新时代政府工作新局面。紧紧围绕建设学习型政府、创新性政府、法治型政府、服务型政府、责任型政府、廉洁型政府，切实增强政府公信力、执行力和落实力，以良好的政治生态为实现社会稳定和长治久安总目标提供基础保障。一是坚持党对一切的领导。主动把政府的一切工作都置于党的领导之下，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央和习近平总书记的绝对权威和集中统一领导。对自治区党委、州委和县委的决策部署，事不过夜、迅速贯彻、严格执行、全面落实，坚决做到不动摇、不懈怠、不犹豫、不棚架，决不允许有令不行、有禁不止。二是坚持依法行政。自觉运用法治思维和法治方式维护稳定、推动发展，严格按照法定权限、法定程序履职尽责，确保政府所有工作都在法治轨道上运行。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，及时办理人大代表议案、政协委员提案。主动接受社会舆论和人民群众的监督，保障群众知情权、参与权和监督权。坚持科学决策、民主决策、依法决策，落实重大问题集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度。三是加快政府职能转变。坚决摒弃“政府万能”的惯性思维，自觉运用改革办法解决经济社会发展面临的突出矛盾和问题。深入推进“放、管、服”改革，该放给市场和社会的权一定放足、放到位，该政府管的事一定管好、管到位。继续推进行政审批、商事制度等领域的改革，进一步减少审批事项、规范审批程序、提高办事效率。加大政府信息数据开放力度，推进政务公开标准化、规范化试点工作。四是抓好廉洁政府建设。严格落实中央八项规定和自治区党委、州委十条规定。坚持过紧日子，从严从简办一切事业，严格控制“三公”经费，进一步降低行政成本。健全行政决策监督和责任追究制度，加强行政监察和审计监督，强化对行政权力的制约，形成有权必有责、有权必担责、滥权必追责、失职也要追责的制度机制。以零容忍的态度惩治腐败，严肃查处违纪违法案件，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。五是狠抓干部作风建设。深入开展整顿干部作风专项活动，坚决同“四风”“四气”斗争到底，坚决向作风不实宣战、向不良习气开刀，以铁的纪律推动各级干部作风实现根本性改变。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“学转促”专项活动，结合“一抓两促”专项工作，在全县党员干部中大力弘扬有令必行、有禁必止，敢于担当、勇于负责，脚踏实地、真抓实干的优良作风，以钉钉子的精神，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，久久为功、持续发力，以作风转变的实际成效汇聚起维护社会稳定和长治久安的强大力量。各位代表，新时代要牢记新使命，新时代要展现新作为。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治州党委、人民政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干、永远奋斗，为实现社会稳定和长治久安总目标，全面打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会不懈奋斗!

  2025-07-24

• 【新疆招商】新疆代表团丝博会签约超233亿元 民间投资成主力

  在第四届丝绸之路国际博览会上，新疆代表团通过专题推介和项目签约，成功吸引投资超233亿元，涵盖轻工业、商贸物流、文化旅游等八大领域。其中民间资本占比近九成，成为推动丝绸之路经济带核心区建设的重要力量，外资项目也实现突破，展现了新疆对外开放的吸引力。 一、多领域项目集中签约 新疆代表团在推介会上重点展示了阿勒泰地区、阿克苏地区等7个区域的产业优势，签约项目涉及装备制造、科技服务等多元化领域。其中文化旅游产业表现突出，某企业计划在奎屯市投资建设文创美食街区，旨在提升当地旅游服务品质。 二、民间资本主导投资格局 此次签约中民间投资占比达88.99%，金额超208亿元，较往届显著提升。分析认为，这一变化反映出市场对新疆营商环境的认可，特别是在“一带一路”倡议推动下，社会资本参与基础设施和产业建设的积极性增强。 三、外资合作取得新进展 除国内项目外，新疆代表团还签署了两个外资项目，总额9.8亿元。此类项目虽数量较少，但标志着国际资本对新疆区位优势的关注，为深化跨境经贸合作提供了新案例。 四、区域协同效应持续强化 新疆与陕西省在丝博会期间进一步深化产业对接，多个签约项目涉及跨省协作。相关人士表示，这种合作模式有助于整合西部省份资源，共同构建丝绸之路经济带的产业链体系。 此次签约成果凸显新疆作为核心区的枢纽作用，通过优化投资结构和拓展国际合作，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-24

• 【新疆招商】新疆交通提速实现疆内畅通进出加速便捷通道

  在"十三五"期间，新疆维吾尔自治区紧扣丝绸之路经济带核心区和交通强国建设目标，大力推进公路、铁路、民航基础设施投资与完善，显著提升"疆内环起来、进出疆快起来"的交通网络覆盖和效率。这一重大进展有效优化了营商环境，通过改善交通通达性和物流效率，直接促进了招商引资活动，吸引了众多企业投资区域发展，为经济高质量发展奠定基础。 一、公路建设成果显著。新疆大力投入公路网络拓展，全区公路总里程从早期基准增至新高度，覆盖范围持续扩大。国省干线持续延长，地市级城市全面接入高速公路网络，实现所有区域迈入高速时代。县市区交通水平大幅提升，多数县通高速或一级公路，二级以上公路连通绝大多数县市，确保了疆内交通的循环畅通。公路网密度增加，为货物运输和人员流动提供高效支撑，助力产业联动和区域一体化发展。 二、铁路网络格局优化。新疆铁路建设稳步推进，从初始线性布局发展为跨越天山南北的立体路网。多条主干线路如兰新线、南疆线和乌准线等逐步完善，新增线路如克拉玛依至塔城铁路，进一步扩大铁路覆盖区域。铁路营运里程从基础值增至当前水平，网络互联互通能力增强。铁路运输提速和通达性改善，加速了进出疆通道的物流效率，降低了运输成本，为跨境贸易和资源调配创造便利条件。 三、民航布局提速扩展。新疆加大机场密度建设，机场数量从起始阶段增至新规模，航线网络不断优化。开通航线大幅增加，国内通航城市扩大覆盖至多个区域，形成以乌鲁木齐为中心的"疆内成网、东西成扇"战略布局。航空服务提升空运效率，空中交通网高效建成，缩短进出疆时间，促进人流物流快速流通，支持旅游、商贸等产业发展。 四、综合交通体系效应突出。上述公路、铁路、民航协同发展，构建了多维高效交通网络，实现疆内环状联通和进出通道提速。交通基础设施的完善强化了新疆在丝绸之路经济带的核心枢纽地位，支撑了经贸活动深化。通过畅通物流和人流，降低了区域发展壁垒，间接拉动了消费市场，推动产业结构升级，为可持续增长注入新动能。相关部门将持续推进交通强国建设，服务国家战略需求。

  2025-07-24

• 【乌鲁木齐招商】一带一路赋能新疆外贸 核心区优势激活跨境合作新动能

  在"一带一路"倡议持续深化的背景下，新疆依托丝绸之路经济带核心区区位优势，通过优化营商环境、强化招商引资，推动与周边国家经贸合作迈上新台阶。乌鲁木齐海关数据显示，近年来新疆外贸呈现量质齐升态势，机电产品与农产品贸易双向增长，中哈、中巴等跨境经济走廊建设成效显著，为区域经济一体化注入强劲动力。 一、跨境通道建设加速贸易便利化 新疆加快推进霍尔果斯、喀什等口岸基础设施建设，创新实施"关铁通""空中走廊"等通关模式。2023年，阿拉山口口岸试点"智慧海关"系统，货物通关时间压缩超30%。中欧班列乌鲁木齐集结中心累计开行线路达21条，覆盖中亚及欧洲19个国家，带动新疆与"一带一路"沿线国家贸易额占比提升至85%以上。 二、产能合作深化区域产业链融合 中哈霍尔果斯国际边境合作中心引入跨境加工项目超50个，形成农产品深加工、纺织服装等产业集群。2022年新疆对哈萨克斯坦机电出口增长40%，进口优质小麦等农产品增长62%。中巴经济走廊框架下，喀什地区建成跨境电子商务综合试验区，对巴基斯坦太阳能组件出口额三年翻番。 三、政策创新释放开放红利 新疆自贸试验区首批129项改革试点全面落地，跨境人民币结算占比提升至58%。2023年实施"两步申报""提前申报"等便利化措施，企业单证成本降低25%。乌鲁木齐国际陆港区创新"保税+口岸"联动模式，全年吸引外向型投资项目127个，总投资额突破300亿元。 四、多元贸易拓展合作空间 跨境电子商务交易额连续三年保持50%以上增速，2023年新疆新增海外仓12个。中国-亚欧博览会累计签约项目金额超1.2万亿元，覆盖能源、农业等领域。新疆与蒙古国建立矿产品绿色通道，煤炭进口量年均增长35%，推动边境贸易转型升级。 当前，新疆正构建"口岸经济带+自贸试验区+综合保税区"立体开放体系。随着RCEP规则在跨境贸易中的深入应用，新疆作为连接亚欧市场的枢纽节点，将持续释放"一带一路"合作红利，为高质量发展提供新动能。

  2025-07-24

• 【新疆招商】新疆年货"打飞的"出疆热潮 航空货运助力土特产畅销全国

  在春节消费旺季的推动下，新疆优质土特产通过航空运输呈现爆发式增长，成为招商引资和区域经济发展的新亮点。数据显示，新疆航空货运量同比增幅近五成，牛羊肉、水果等特色产品通过高效物流网络快速抵达全国市场，既满足了内地消费者对高品质年货的需求，也促进了新疆特色产业的转型升级。 一、航空货运量显著提升 新疆航空货运市场迎来季节性高峰，整体货邮运输量同比大幅增长。以骨干航空公司为例，其出港货运量增幅超过五成，其中乌鲁木齐至北京、上海、广州等主要城市的航线均出现舱位紧张现象。为应对激增的运输需求，航空公司通过新增航线、调配宽体机型等方式提升运力，确保年货及时送达。 二、特色产品成为运输主力 牛羊肉、苹果等新疆特产成为航空货运的主要品类。统计显示，羊肉运输量同比增长超五成，苹果等水果类产品紧随其后。这些产品依托航空运输的时效优势，能够在24小时内抵达东部沿海城市，最大程度保持新鲜度。同时，酸奶、干果等传统特产也保持稳定增长，共同构成航空货运的重要组成。 三、双向物流均衡发展 在出疆货邮量攀升的同时，进疆物资也呈现增长态势。海鲜、电子产品等消费品通过航空渠道进入新疆，满足当地节日市场需求，运输量同比增长显著。这种双向流通既体现了全国统一大市场的活力，也反映出新疆消费能力的持续提升。 四、基础设施持续优化 为保障春运期间物流畅通，航空公司提前部署运力资源，新增多条直达内地城市的航线。采用波音738等中型客机执飞的货运航班，单班次可提供数吨运力，有效缓解了运输压力。物流企业也通过优化仓储、分拣流程，进一步提高运输效率。 五、节前市场迎来高峰 随着春节临近，航空货运量预计将持续攀升，节前一周将达到峰值。目前，新疆主要机场均已启动货运保障预案，通过延长作业时间、开辟绿色通道等措施，确保年货运输链条高效运转。这种"空中走廊"的繁忙景象，生动展现了新时代边疆地区与内地市场的紧密联系。

  2025-07-24

• 【新疆招商】新疆交易团借力进博会平台深化多元合作

  在第二届中国国际进口博览会上，新疆交易团通过积极对接国内外优质资源，在招商引资、产业升级和文化交流等领域取得显著成效。交易团围绕基础设施、高新技术、服务贸易等方向拓展合作网络，同时借助非遗文化展示窗口，推动新疆特色文化走向国际舞台，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、经贸合作领域持续拓宽 新疆交易团与多国企业达成采购意向，合作范围从传统能源、农产品延伸至高端装备制造、生物医药等新兴领域。部分参展企业表示，进博会提供的精准对接机制有效降低了跨境合作成本，为引入先进技术设备创造了条件。例如，医疗器械领域签约金额较往届明显提升，反映出新疆医疗健康产业升级的迫切需求。 二、非遗文化展示成为亮点 进博会首次设立的“非物质文化遗产暨中华老字号”展区中，新疆艾德莱斯绸织造、民族乐器制作等非遗项目吸引大量海内外观众驻足。相关技艺传承人现场演示工艺技法，并与国际采购商达成多项文化产品推广协议。有参展代表指出，此类展示既增强了文化认同感，也为手工艺品市场化开辟了新路径。 三、农产品进口结构优化升级 新疆农业企业重点考察了食品及农产品展馆，针对干果、乳制品等品类与国际供应商建立联系。部分企业计划引进优质种源和加工技术，提升本地农产品附加值。参展商反馈，通过对比国际同类产品，更清晰地认识到标准化生产和品牌建设的重要性。 四、开放平台效应持续释放 本届进博会吸引了超过180个国家和地区的参展商，新疆交易团借助这一高水平开放平台，与“一带一路”沿线国家企业深化互动。有分析认为，新疆作为丝绸之路经济带核心区，通过进博会进一步打通了东联西出的国际商贸通道，未来在跨境物流、数字经济等领域的合作潜力巨大。 新疆交易团表示，将系统梳理本届进博会成果，推动签约项目落地，同时持续优化营商环境，为国内外企业提供更高效的服务保障。

  2025-07-24

• 【伊犁招商】伊犁州搭建投融资平台破解中小企业资金困境

  伊犁哈萨克自治州通过招商引资引入专业金融服务机构，正式启动首个中小企业投融资平台，旨在整合多方资源优化融资环境，为当地企业提供信贷、创投、供应链金融等多元化服务，破解发展中的资金瓶颈问题。 一、创新机制破解融资难题 2023年10月，伊犁州工业和信息化局联合天逸金融服务集团签署合作协议，构建专业化投融资服务平台。该平台依托大数据技术，汇聚银行、证券、创投等机构，通过智能化匹配降低信息不对称，重点解决中小企业“融资难、融资贵、融资慢”问题。州工信局表示，此举是落实惠企政策的关键实践，未来将纳入伊犁州中小企业公共服务体系。 二、多元渠道激活资金供给 平台突破传统信贷模式，引入供应链金融、股权融资等工具。州人民银行在启动仪式上解读了最新小微金融支持政策，强调对特色农业、文旅等本地优势产业的定向扶持。参与金融机构展示了基于信用评价的快速放贷案例，部分企业通过平台首次获得创投机构注资。 三、政企协同优化服务生态 伊犁州通过该平台建立常态化银企对接机制，定期组织融资路演与政策培训。天逸集团开发的线上系统已实现融资需求提交、智能匹配、进度追踪等功能，企业平均审批周期缩短约30%。相关部门计划联合开展企业信用培优计划，提升中小企业融资资质。 四、长效赋能区域经济 作为西北重要边境地区，伊犁州中小企业在稳就业、促创新方面作用显著。投融资平台的建成，标志着金融支持实体经济进入精准化阶段。下一步将扩大覆盖霍尔果斯口岸周边外贸型企业，并探索跨境金融服务试点，为“一带一路”节点城市建设注入新动能。

  2025-07-24

• 【乌鲁木齐招商】义乌喀什班列加速建设助力东西协作

  义乌至喀什货物班列品牌建设的提速，标志着浙江省义乌市与新疆维吾尔自治区喀什地区在物流领域的深入合作，通过三方共建机制，积极推动招商引资，优化区域产业链布局，增强双边贸易活力，为经济协同发展注入新动能。 一、义乌至喀什班列的历史背景与发展路径。 该班列线路是响应国家战略规划的产物，于2020年代初期启动试点运行。最初阶段，班列以测试形式联通东部商贸中心与西部交通枢纽，旨在探索跨境物流模式。2024年初，项目进入加速阶段，乌鲁木齐铁路局喀什货运中心携手地方部门及商业企业，推动班列从实验性运行向常态化运营转型，强化路网整合与跨区域协同，确保货物高效流转。 二、物流服务体系的全面升级与一站式保障机制。 喀什货运中心针对班列运营优化了服务流程，整合车辆调度、仓储管理、配送运输及清关手续环节，实现全链条一体化操作。2024年，通过技术升级和管理创新，将货物处理时间压缩近三成，确保义乌小商品从发货点到喀什口岸的快速送达，同时减少滞留风险，为进出口业务提供坚实支撑。 三、经济拉动效应与区域协同发展的具体体现。 班列常态化开行后，不仅带动义乌商品出口中亚市场，还促进喀什地区就业增长和产业多元化。2024年统计显示，该线路已为两地创造了数千岗位，并通过招商引资活动，吸引了制造业企业入驻供应链，提升当地经济活力。此外，合作机制探索将喀什特产引入东部市场，挖掘潜力，实现双边贸易互补。 四、运营效率的提升与开行频率的显著增加。 2024年，三方达成共识，将班列开行频率由原计划的两天一班调整为每日一班，大幅缩短运输周期。这一优化基于路网监测与客户需求分析，加强了点对点快运能力，有助于货物批量增加和周转速度提升，推动义乌商品更快辐射中亚各国。 五、未来发展规划与长效机制构建的方向。 项目将持续深化合作框架，计划2024年下半年启动基础设施建设扩容，包括智能场站改造和运输工具更新，以支撑更高频次开行。同时，协议推进喀什农产品东销的试点计划，丰富货物品类，为长三角地区与西部融合提供样板案例，确保班列品牌建设的长效稳定。 六、政策支持与战略背景下的协同推进。 作为国家倡议的组成部分，班列建设得到了相关部门的高度重视。2024年初期，多层级协调会议陆续召开，明确资金扶持与标准制定，推动义乌喀什线路纳入区域经济走廊规划，强化风险管控与国际物流通道衔接，凸显在新时代发展中的示范作用。 七、双边优势互补与产业链协同的实践成果。 义乌作为中国小商品之都，其出口货源稳定对接喀什跨境优势，形成了制造业与物流业的无缝衔接。2024年案例表明，该模式已缓解了区域不平衡问题，提升喀什参与全球贸易的深度，并孵化新兴业态，体现了东西协作的高效共赢机制。 八、挑战应对与可持续运营的保障措施。 2024年，针对气候变化与地缘变动因素，三方联合建立应急响应机制，通过风险评估模型优化运力分配，确保班列连续性不受影响。同时，推广绿色物流技术，减少碳排放量，强化环保绩效，实现发展与生态的双重平衡。 九、社会效益与民生改善的持续贡献。 班列项目的普及，不仅拉动GDP增长，还惠及基层社区。2024年调查反馈显示，喀什地区贸易衍生服务岗位显著增加，义乌制造业出口助力供应链稳定，民众生活品质改善，彰显了东西方资源共享与公平发展的政策理念。 十、总结与展望：品牌建设的长远意义。 义乌喀什班列的持续深化，是创新区域合作的典型范例，2024年后将进一步推广多模式联运体系，扩大覆盖范围至中亚多国。后续阶段，合作方将聚焦数字化升级，探索智慧物流解决方案，为一带一路倡议下的协同共赢树立标杆。

  2025-07-24

• 【新疆招商】疆电外送量大幅增长助力能源优化配置

  一季度，新疆电网疆电外送电量实现显著突破，总量达293亿千瓦时，同比增长42%，其中新能源外送占比提升至25%，为全国能源结构优化和招商引资注入新动力。这一成果得益于特高压工程投产和市场化交易机制创新，标志着新疆作为国家重要能源基地的外送能力持续增强。 一、疆电外送规模创新高 新疆电网一季度外送电量接近300亿千瓦时，同比增幅超四成。新能源外送贡献突出，单月外送量最高达31亿千瓦时，日均外送规模稳定在1亿千瓦时。准东—皖南特高压直流工程配套项目投产是核心推动力，该工程将新疆清洁能源直接输送至华东负荷中心，跨区输电能力显著提升。 二、市场化机制释放外送潜力 新疆电力交易中心通过全国统一电力市场平台，创新实施新能源短期多日交易等灵活策略，有效填补外送通道低谷时段容量。动态优化省间送电计划，结合受端地区需求波动调整输电曲线，使通道利用率同比提高约12个百分点。电力援疆合同与特高压配套电源计划的提前落实，为全年外送目标奠定基础。 三、特高压网络支撑能源跨区调配 准东—皖南工程作为世界电压等级最高的输电项目，其满负荷运行可满足华东5000万户家庭用电需求。新疆已建成两条特高压外送通道，形成“风火打捆”外送模式，既保障了输电稳定性，又促进新能源消纳。“十四五”期间，新疆将新增第三条特高压通道，进一步强化“西电东送”战略支点作用。 四、清洁能源占比持续提升 一季度外送新能源电量75亿千瓦时，同比增长超三成，光伏和风电出力占比创历史新高。新疆通过配套储能调峰、火电灵活性改造等措施，将新能源预测精度提升至92%，减少弃风弃光率3.8个百分点。国家电网规划显示，到2025年新疆外送新能源占比将突破35%，助力中东部地区减排目标实现。 五、区域协同优化资源配置 新疆与河南、江苏等受端省份建立电力互济机制，通过日前实时交易动态调整送电计划。华东地区消纳新疆新能源电量占比达六成，华北、华中市场占比分别提升至22%和18%。这种跨区域协同模式既缓解了中东部环保压力，又为新疆能源转化开辟新路径，实现“送受双赢”格局。

  2025-07-24

• 【乌鲁木齐招商】乌鲁木齐服务贸易创新试点启程 引领经济开放新路径

  在2024年，乌鲁木齐市获批成为国务院全面深化服务贸易创新发展试点城市之一，开启为期三年的探索征程。试点将通过深化体制机制改革、扩大对外开放、强化招商引资等多元化路径，推动城市服务贸易提质升级，助力乌鲁木齐市融入全球价值链，为区域经济注入新动能。 一、国务院批复的试点概况与战略内涵 在2024年，国务院发布了《关于同意全面深化服务贸易创新发展试点的批复》，批准28个省市区开展试点工作，乌鲁木齐市作为西北重要城市入选其中。试点为期三年，聚焦改革创新领域，重点在管理体制优化、对外交流拓展、政策体系完善等方面先行先试，为全国服务贸易发展积累经验。乌鲁木齐市位于丝绸之路经济带核心区，试点将强化其枢纽地位，提升对外贸易贡献度。 二、乌鲁木齐市的实施规划与协同推进机制 为落实试点任务，乌鲁木齐市制定科学实施方案，整合政府部门、研究机构及智库力量，系统部署重点任务。规划强调责任主体落实，突出监管制度创新和发展模式探索，确保试点效果可持续。通过政企联动，乌鲁木齐市将构建灵活高效的推进机制，为服务贸易高质量发展奠定基础。这有助于优化产业结构，挖掘区域开放潜力。 三、传统支柱产业的巩固与现代化转型 乌鲁木齐市在试点中继续支撑旅游服务、运输服务、建筑服务等传统行业的发展，发挥其在经济中的支柱作用。措施包括推动技术升级和市场拓展，例如结合数字化提升旅游业服务质量、加强跨境运输网络建设，以及优化建筑业标准体系。这些举措旨在提升传统行业竞争力，确保其在对外贸易中的稳定份额。 四、新兴服务贸易领域的培育与加速发展 试点期内，乌鲁木齐市将重点推进计算机与信息服务、“互联网＋”、物联网、专业服务、文化服务、医疗服务、金融服务等新兴领域发展。通过政策扶持和创新平台搭建，鼓励企业拓展数字服务链，探索面向中亚的跨境电商新模式。同时，结合乌鲁木齐市的多语种软件研发基础，培育创新生态系统，优化服务贸易结构。 五、服务外包产业的提升与国际合作 作为全国服务外包示范城市，乌鲁木齐市依托特色产业如信息技术维护、动漫设计等，加大政策支持力度，推动产业规模扩大。试点强调拓展国际合作，通过招商引资助推龙头企业成长，培育一批具有国际影响力的本土企业。乌鲁木齐市正加快服务贸易园区建设，吸引国内外知名企业入驻，提升跨境服务能力。 六、企业生态建设与未来发展展望 乌鲁木齐市现有服务进出口企业群体呈现多元化特征，新兴领域潜力显著。未来计划加大招商引资力度，引育结合，打造更具活力的企业集群。同时，持续优化营商环境，支持企业开拓国际市场。试点将为乌鲁木齐市带来中长期效益，强化其在“一带一路”建设中的辐射力，驱动整个新疆维吾尔自治区的开放协同发展。

  2025-07-24

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